Správní právo

= soubor norem, které upravují vztahy při realizaci výkonu moci ve státě při tzv. veřejné správě

členění:
- a) správní právo organizační (organizace veřejné správy)
- b) SP hmotné (př.: správa školství, živnostenského podnikání, územního plánování, apod.)
- c) SP procesní (správní řízení)
- d) SP trestní (přestupkové řízení)

Správní řízení

= postup správního orgánu, který má vydat rozhodnutí, jímž se v určité věci zakládají, mění či ruší práva nebo povinnosti

správní řízení vedou správní orgány (povolení stavby – stavební úřad; placení daně – finanční úřad; přestupky – městský úřad; atp.)
správní řízení upravuje správní řád
mělo by trvat max. 60 dní

Účastníci správního řízení

mohou být fyzické osoby i právnické osoby
označují se:
- v řízení o žádosti – žadatel
- v řízení z moci úřední – dotčené osoby
další osoby: poškozený či obviněný z přestupku, navrhovatel (dává podnět k zahájení přestupkového řízení), apod.

Fáze správního řízení

zahájení řízení – na žádost či z podnětu správního orgánu
průběh řízení – zjišťování skutečností potřebných k rozhodnutí
vydání rozhodnutí – obsahuje:
- výrok (stavba garáže se povoluje, žák není přijat ke studiu, apod.)
- odůvodnění (proč tak orgán rozhodl)
- poučení o odvolání (zda se lze odvolat, lhůta a kam)

Opravné prostředky

odvolání
- řádný; podává se u téhož orgánu, který rozhodnutí vydal, o odvolání rozhoduje buď orgán sám, nebo orgán nadřízený
obnova řízení
- mimořádný; na návrh účastníka nebo správního orgánu pokud by byly zjištěny nové skutečnosti
žaloba u správního soudu
- (krajské soudy); soud zkoumá, zda správní orgán rozhodoval v souladu se zákonem. Soud může napadené rozhodnutí zrušit nebo žalobu zamítnout.
kasační stížnost
- mimořádný opravný prostředek používaný ve správním soudnictví

Přestupek (zákon č. 200/1990 Sb.)

většinou zaviněné jednání, které porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti
druhy přestupků:
- a) proti veřejnému pořádku (rušení nočního klidu, znečišťování veřejného prostranství, veřejné pohoršení, aj.)
- b) proti majetku (krádež, podvod, přisvojení nálezu, aj.)
- c) proti občanskému soužití (ublížení na zdraví, vyhrožování, ublížení na cti, aj.)
- d) dopravní přestupky (jízda nedovolenou rychlostí, nerespektování značek, aj.)

Sankce

Správní disciplinární delikty

zvláštní typ deliktů
delikt fyzické osoby vůči určité veřejné instituci (státní instituce, profesní komora)
např.: delikty advokátů, exekutorů, lékařů, vojáků, příslušníků policie, apod.

Veřejná správa

představuje správu věcí veřejných
realizuje se:
- a) jako projev moci ve státě
- b) jako výkon samosprávné činnosti
vykonává se na základě zákonů a souvisejících předpisů

Členěné veřejné správy

a) státní správa – orgány státu (vláda, ministerstva, policie, finanční úřady, celní, katastrální, úřady práce, aj.)
b) samospráva – územní (obce, kraje)
c) zájmová (svazy, společenstva)
d) profesní (komory, cechy, aj.)

Ústřední orgány státní správy

Samospráva

je součástí zastupitelské demokracie
umožňuje občanům rozhodovat o věcech
zahrnuje nestátní správní orgány
má autonomii a právní subjektivitu
základními územními samosprávnými celky jsou obce. Rozlišujeme podle velikosti: obce, města, statutární města a hlavní města.

Působnost obcí

a) samostatná působnost – spravuje obecní záležitosti, věci týkající se rozvoje obce (bydlení, doprava, vzdělání, kultura, aj.)
b) přenesená působnost – kompetence uložené obcím státem (projednávání přestupků, organizace voleb)

Práva a povinnosti občana

občan = ten, kdo má státní občanství ČR a trvalé bydliště v dané obci
práva:
- může volit a být volen do obecního zastupitelstva
- může hlasovat v referendu
- může navštěvovat jednání zastupitelstva
povinnosti:
- řídit se předpisy vydanými obcí (vyhlášky, poplatky, apod.)
- dodržovat veřejný pořádek

Orgány správy obce

a) zastupitelstvo – členové voleni v komunálních volbách; rozhoduje o zásadních věcech – např. vyhlášky obce, vyhlášení místního referenda, rozpočet obce, územní plán a jeho výjimky
- volí si starostu a místostarosty (ve statutárních městech primátora)
b) starosta – reprezentant obce, svolává zasedání zastupitelstva a rady
c) rada obce
- výkonný orgán
- připravuje návrhy pro zastupitelstvo
- vydává nařízení obce
- může rozhodovat o smlouvách, pokud to není v pravomoci zastupitelstva
- tvoří ji: starosta, místostarosta a radní
d) obecní úřad – starosta, místostarostové a zaměstnanci úřadu
- dělí se na odbory a oddělení (finanční, stavební, školství, dopravy, apod.)

Kraje – VÚSC

Zastupitelstva

Kolongo